郵箱密碼、支付密碼為啥不受《密碼法》保護?

作者：騰訊企業微信郵箱    發布時間：2022-09-13 09:03:09  訪問量：1529  

　　郵箱密碼、支付密碼為啥不受《密碼法》保護?

　　中國郵箱網訊 11月6日消息 十三屆全國人大常委會第十四次會議日前表決通過《中華人民共和國密碼法》，將于2020年1月1日起施行。可是，密碼法是個什么法?跟你我有關系嗎?電信詐騙中騙子行騙必須要求被害人輸入密碼，這個是不是密碼法保護的領域?記者為此專訪了中國人民大學法學院副教授、警察法治研究所所長、中國憲法學會理事李元起。

　　記者：什么是密碼?密碼有什么功能?

　　李元起：密碼法規定的密碼，是指采用特定變換的方法對信息等進行加密保護、安全認證的技術、產品和服務。密碼的主要功能有兩個：一個是加密保護，另一個是安全認證。加密保護是指采用特定變換的方法，將原來可讀的信息變成不能識別的符號序列，即將明文變成密文。安全認證是指采用特定變換的方法，確認信息是否被篡改、是否來自可靠信息源以及確認行為是否真實，即確認主體和信息的真實可靠性。

　　密碼是保障網絡與信息安全的核心技術和基礎支撐，是解決網絡與信息安全問題最有效、最可靠、最經濟的手段，從涉及政權安全的保密通信、軍事指揮，到涉及國民經濟的金融交易、防偽稅控，再到涉及公民權益的電子支付、網上辦事等，密碼都在背后發揮著基礎支撐和關鍵技術保障作用。

　　記者：為什么要對密碼進行分類管理?

　　李元起：按照不同標準，可以對密碼有不同分類。密碼法對密碼的分類是按照保護信息的秘密等級做出的。《中華人民共和國保守國家秘密法》規定國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。與此相適應，根據工作需要，國家對密碼實行分類管理，把密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼三類。核心密碼、普通密碼用于保護國家秘密信息，核心密碼保護信息的最高密級為絕密級，普通密碼保護信息的最高密級為機密級。商用密碼用于保護不屬于國家秘密的信息。電視劇《潛伏》中的中共黨員余則成作為打入軍統內部的特殊情報人員，從廣播中收到的和播發的，在當時應該是最高級別的機密，類似于現在的核心密碼;電視劇《暗算》中，無論是安在天，還是敢愛敢恨的天才數學家黃依依，還是瞎子阿炳，作為我國特殊情報工作人員，他們從事的應當是與核心密碼、普通密碼相關的工作。而商用密碼是用于保護不屬于國家秘密的信息的密碼，公民、法人和其他組織可以根據自己的需求依法使用，也就是說普通大眾使用的密碼多是商用密碼。

　　記者：制定密碼法有什么意義?

　　李元起：我國密碼管理領域唯一的法律規范依據《商用密碼管理條例》，無論是在立法位階上，還是在管轄范圍上，均已不能適應新時代密碼事業發展的需要，亟須制訂一部高位階、綜合性、基礎性的法律。

　　密碼法的制定解決了我國密碼領域長期存在的法律不足問題，對于加快密碼法治建設，保障網絡與信息安全，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益意義重大。

　　記者：密碼法對老百姓的生活有什么影響?

　　李元起：密碼，尤其是商用密碼廣泛應用于國民經濟和社會生產生活的方方面面，影響著老百姓的日常生活。在金融領域，使用商用密碼的金融芯片卡，可以有效遏制銀行卡偽造、網上交易身份仿冒等違法犯罪活動;稅收領域，在增值稅防偽稅控系統采用商用密碼技術保護涉稅信息，可有效遏制通過篡改發票票面信息進行偷稅、漏稅等違法犯罪活動;社會管理領域，在居民身份證中使用商用密碼芯片，可以有效杜絕偽造、變造身份證等違法犯罪行為等。

　　普通百姓違反密碼法的行為，最常見的情況主要是竊取他人加密保護的信息，非法侵入他人的密碼保障系統，或者利用密碼從事危害國家安全、社會公共利益、他人合法權益等違法活動，也就是常說的“黑客”。

　　記者：電信詐騙中，犯罪分子要被害人輸入密碼來騙取錢財，這是否屬于密碼法所說的密碼?

　　李元起：現實生活中，人們經常接觸到的電腦或手機開機“密碼”、電子郵箱登錄“密碼”、微信“密碼”、QQ“密碼”、銀行卡支付“密碼”等，實際上只是進入電腦、手機、電子郵箱或者個人銀行賬戶的“通行證”或“口令”，并不是密碼法中所說的“密碼”。

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